Los recursos (ingresos) públicos son
las diversas formas de agrupar, ordenar y presentar los recursos (ingresos)
públicos, con la finalidad de realizar análisis y proyecciones de tipo
económico y financiero que se requiere en un período determinado. Su clasificación
depende del tipo de análisis o estudio que se desee realizar; sin embargo,
generalmente se utilizan tres clasificaciones que son:
v SEGÚN SU PERIODICIDAD:
Esta agrupa a los ingresos de acuerdo a
la frecuencia con que el Fisco los percibe. Se clasifican en ordinarios y
extraordinarios, siendo los ordinarios, aquellos que se recaudan en forma
periódica y permanente, provenientes de fuentes tradicionales, constituidas por
los tributos, las tasas y otros medios periódicos de financiamiento del Estado.
Los ingresos, extraordinarios por exclusión, serían los que no cumplen con
estos requisitos.
De acuerdo al Artículo 14 de Ley
Orgánica de Régimen Presupuestario:
"Son extraordinarios los ingresos fiscales no
recurrentes, tales como los provenientes de operaciones de crédito público, de
Leyes que originen ingresos de carácter eventual o cuya vigencia no exceda de
tres años y de la venta de activos propiedad del Estado".
No obstante, para efectos de la
clasificación presupuestaria, deben considerarse también como ingresos
extraordinarios las existencia del Tesoro no comprometidas al treinta y uno de
diciembre del ejercicio fiscal anterior al vigente, utilizadas de acuerdo al
artículo 17 de la misma Ley que al efecto establece:
"Cuando fuere indispensable para
cumplir con lo dispuesto en el artículo 3º de la presente Ley, en el
presupuesto de ingresos se podrá incluir hasta la mitad de las existencias del
Tesoro no comprometidas y estimadas para el treinta y uno de diciembre del año
de presentación del Proyecto de Presupuesto".
"Esta fuente de financiamiento
tendrá carácter de ingreso extraordinario".
v ECONÓMICA:
Según esta clasificación los ingresos
públicos se clasifican en corrientes, recursos de capital y fuentes
financieras.
Los INGRESOS
CORRIENTES son aquellos que proceden de ingresos tributarios,
no tributarios y de transferencias recibidas para financiar gastos corrientes.
Los RECURSOS DE CAPITAL son los que se
originan por la venta de bienes de uso, muebles e inmuebles, indemnización por
pérdidas o daños a la propiedad, cobros de préstamos otorgados, disminución de
existencias, entre otros.
Las FUENTES FINANCIERAS se generan por la
disminución de activos financieros (uso de disponibilidades, venta de bonos y
acciones, recuperación de préstamos, entre otros) y el incremento de pasivos
(obtención de préstamos, incremento de cuentas por pagar, entre otros).
v POR SECTORES DE ORIGEN:
Esta clasificación se fundamenta en uno
de los aspectos que caracterizan la estructura económica de Venezuela, donde
una elevada proporción de productos se realizan en actividades petroleras y de
hierro, lo cual implica que la mayoría de los ingresos surgen de las operaciones
ejecutadas en el exterior.
Dicha clasificación presenta el esquema siguiente:
v SECTOR
EXTERNO:
Ø Ingresos Petroleros
Ø Ingresos del Hierro
Ø Utilidad Cambiaria
Ø Endeudamiento Externo
v SECTOR
INTERNO:
Ø Impuestos
Ø Tasas
Ø Dominio Territorial
Ø Endeudamiento Interno
Ø Otros Ingresos
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